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难忘的武汉经济技术开发区往事时间:2022-02-05 22:09 浏览次数:
本文摘要:1初到开发区的“三堂课”1995年9月18日,市委决议组建中共武汉经济技术开发区事情委员会和纪律检查事情委员会,市委常委、市委秘书长陈元林兼开发区工委书记,我和蒋伯雄任副书记,我还兼任管委会副主任、纪工委书记。其时管委会主任仍由市长赵宝江兼任。在市委决议之后,9月下旬,陈元林带着我先去了大连经济技术开发区、天津经济技术开发区考察学习。 在其时全国32个国家级开发区中,大连开发区的基础建设搞得很是好,形象最好。天津开发区工业生产总值和财政收入都是居全国开发区的首位。

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1初到开发区的“三堂课”1995年9月18日,市委决议组建中共武汉经济技术开发区事情委员会和纪律检查事情委员会,市委常委、市委秘书长陈元林兼开发区工委书记,我和蒋伯雄任副书记,我还兼任管委会副主任、纪工委书记。其时管委会主任仍由市长赵宝江兼任。在市委决议之后,9月下旬,陈元林带着我先去了大连经济技术开发区、天津经济技术开发区考察学习。

在其时全国32个国家级开发区中,大连开发区的基础建设搞得很是好,形象最好。天津开发区工业生产总值和财政收入都是居全国开发区的首位。通过学习他们的履历,我们对全国经济技术开发区排头兵的生长状况有了一个开端的相识。

国庆节一过,陈元林、我以及从东湖开发区调来的杨新年到开发区报到。虽然是报到,主要是向导班子见了面,事情分了一下工。

因为开发区的基本情况我们大要熟悉,所以其时主持事情的常务副主任任德亮也没有多先容。任德亮是位德高望重的老同志,在他担任市委组织部副部长和市政府秘书恒久间,我与其有较多接触,同志们公认这是一位开拓创新意识强、事情雷厉流行、对干部要求严格且平和可亲的向导。特别是他在年近60岁时,主动请缨筹建开发区并成为管委会首任主持事情的副主任,为开发区的设立和生长立下了汗马劳绩。

初到开发区,我对实际情况有了更全面更深入的相识,回忆起来有几件事情印象最深刻,我把它归纳为“三堂课”,可能纷歧定准确。01 “防洪课”防汛抗洪是开发区的生命屏障。

记得我刚到开发区上班的第二天,任德亮同志就带我去上了烂泥湖堤。当吉普车驶上堤顶时,我的印象是大堤太烂,十分单薄,堤顶狭窄崎岖不平,杂草丛生。

一路上任德亮重复给我讲堤防建设是开发区的生命线,如果烂泥湖堤守不住,溃破了,开发区建设搞得再好也完蛋了,谁也不会来这里投资了。任德亮同志的良苦用心我很是清楚,他是在提醒我们新的开发区向导班子,一定要注意堤防建设。嘱咐我一定要花力气,不惜血本把烂泥湖堤加固。看了堤防和听了任德亮一番话后,我心中十分紧张,感应后怕。

烂泥湖堤是东荆河北岸黄陵闸至沌口纸厂约7公里的连江支堤,其时堤顶标高仅28米左右,远低于防长江大汛要求。原来确保的支堤在郭徐岭至沌口一线,随着开发区基础设施建设,部门堤段已拆除。如遇像1954年的洪水,烂泥湖堤是无法防御的,除神龙公司等部门标高达30米以上的地域外,开发区以致整个汉阳地域将会一片汪洋,结果不堪设想。

幸运的是我们没有成为历史罪人,固然这是后话。1992年2月11日时任武汉市委二)在听取开发区计划情况先容右一为黄国强02 “稳定课”武汉开发区建设生长速度很快,从1991年5月16日动工兴建到1995年底,短短四年半时间,就已开发建设了近10平方公里,神龙公司等一批企业相继投产,成为了第二批国家级经济技术开发区的“排头兵”。然而由于区域治理体制存在着“两张皮”,逐步积累的一些矛盾难以解决。其时我到开发区事情才一个多月,就遇到了这些矛盾的发作。

一天早上,我到开发区上班,发现管委会大院已被当地几百农民团团围住了,我们完全不能收支,管委会只获得建管局的小红楼办公。我记恰当时有份紧要文件要送市政府,政策法例室的副处长李昌贤急了,就到院子后面翻墙进办公室拿文件,翻墙出来后被农民发现了,还被追着打。这严重扰乱管委会正常事情秩序,损害了开发区投资情况。

在管委会被围的三天里,我多次找蔡甸区以及沌阳街、沌口街的向导,请他们出头做事情,但效果不佳。我明白他们的心事,事情很难做。时间到了1996年春天,有天晚上,我们管委会正在开会,突然来了一百多农民冲进院子,保安反映敏捷,连忙把老管委会大楼的门全部关死了。

陈元林立刻向市委、市政府陈诉,并给市公安局打电话。市公安局防暴队派了几十名干警来了,到第二天清晨这些农民才散去。

幸好没发生大的冲突。这两件当地农民群体围困管委会的事件,虽然有几个体有用心的人幕后唆使、组织,但绝大多数群众诉求是合理的。这给我们敲响了警钟,也给我上了生动一课:在开发区快速生长的同时,必须兼顾“两街”的生长;在大量征用土地的同时,必须重视失地农民的生活和就业问题;要解决当地泛起的各种社会矛盾,在行政治理上必须实现一体化。

这就是我们厥后尽力要求将“两街”划转开发区的重要原因。03 “功效课”在我初到开发区事情的时候,招商引资势头很好,汽车和食品两大支柱工业的雏形已基本形成。

但作为一个新建区,都会功效严重不足,其时除了神龙公司建有一片生活配套设施外,其他商业购物、文化娱乐、教育卫生等设施极为匮乏。开发区绝大多数员工,包罗管委会干部,都住在汉口、汉阳,到了晚上,开发区连路灯也没有,险些成为“空城”。用工委书记陈元林的话讲就是“人气严重不足”。1995年岁末的一天晚上,我事情到11点多才开车回家。

当车行驶到318国道(现为东风大道)升官渡四周,我发现前面设有路障,头脑还没反映过来,突然路边蹿出七八小我私家,拦住车要“留下买路钱”,吓了我一身冷汗。孤身一人,只得把身上的一百多元钱全部交出来了,这些“劫匪”才放行。

另有件血淋淋的事故,对我的刺激更强烈。那是1996年的初夏,详细时间记不清了,318国道革新扩宽,要拆除位于三角湖畔横跨在国道上的“武汉经济技术开发区接待您”的巨幅标牌。由于施工队伍组织不妥,拆除时一根铁柱正好砸在行驶中的一辆中型客车上,造成车上重大人员伤亡。

那天下午4点多钟,我接到电话急遽赶到现场。只见客车已经变形,交警正组织人员抬伤员上救护车,路边摆放了五六具尸体,惨不忍睹,我差点吐逆出来。交警说被砸的客车正是开发区的企业武汉粮食机械厂送下班职工回市内的。听后我心头一阵痛楚,如果我们的员工住在开发区,也许就不会发生这样的悲剧。

这一惊一悚的两件事,从反面警示了我们:开发区绝不能仅是个工业区,必须加速功效完善,才气吸引更多的投资商来办企业,才气留住更多的建设者在这里事情生活,才气真正成为多功效现代化的新区。我们肩上的责任重大、任务繁重。2艰难地推进“两街”1划转1992年12月,市委、市政府批准的武汉开发区总体计划,确定计划面积31平方公里,计划控制面积90.7平方公里。

随着开发区的快速生长,最多再过十年,原确定的31平方公里的计划面积,将摆满项目。如何扩大开发区的生长空间,并提前做好计划和启动基础设施建设,是开发区治理者面临的重大问题。

其时更为紧迫的是,在开发区快速生长的同时,一些矛盾逐步显露出来,并有加剧激化的趋势。主要体现在:一是征地拆迁难度越来越大,用度越来越高。农民团体是土地的所有者,征地要经由村和街道,特别是其时“种房”“种树”现象很普遍,一听说开发区管委会要征地,一夜之间,田里可以冒出许多树和房。

二是失地农民就业难,不安宁因素多。就业难的客观原因是农民文化水平低,而开发区引进的都是一些现代化企业,许多人难以适应这里事情;主观上讲是农民散漫惯了,纵然被企业招进工厂,有些不习惯8小时不中断的事情,就自行辞退事情,成了无业游民。

三是个体乡村恶势力唆使农民到修建工地,强搬(运)、强卖(砂、石、砖)、强建(筑)等,扰乱了修建市场和投资情况。四是“两街”经济实力相对单薄,就业安置渠道不多。虽然管委会也接纳了一些措施和措施,例如,要求建设单元多用当地农民工,包罗农民施工队能够干的活,好比说围墙、院墙、土石方搬运,尽可能交给当地农民修建、农民运输队伍承建、承运;要求开发区企业尽可能多招失地农民。

管委会劳动局还给企业下了要招一定比例的失地农民指标;对带头生事者以及运霸、砂霸、砖霸,公安局还接纳了传讯拘留等措施。可是不能基础解决问题。

为了优化投资情况,为了区域的协调生长,更为了开发区的久远生长,工委书记陈元林提出个一揽子解决方案:把“两街”划转开发区治理,实现90.7平方公里规模内的统一开发建设和生长。陈元林和我先划分向市委书记钱运录、市长赵宝江举行了汇报。这两位主要向导站得高看得远,他们同意这一设想,要求我们设计好方案,兼顾蔡甸区利益;嘱咐一定要先做好思想相同事情,特别是蔡甸区的事情;强调做到严格保密,因为这涉及体制变更、干部调整、人事摆设、产业划拨等一系列问题,如提前走漏了风声,可能引起人的思想杂乱,造成事情被动。市里两个主要向导认可之后,我们就有底气了。

陈元林使用其市委常委以及开发区向导的双重身份,先后向市里“四大家”向导吹风征求意见,并与时任蔡甸区委书记李杰矩、区长王远昌坦诚地交流了各自想法和意见。我也专门跑市有关部门,向部门向导通报了我们的想法,并听取了他们的意见和建议。

“两街”划转开发区的设想,由于涉及敏感的体制问题,还关系到行政区划调整、经济利益的支解、干部人员摆设等问题,市里许多向导以及相关部门表现要慎重,另有持差别意见的。有的同志问:“开发区为什么总想着领土扩张?人家东湖开发区没有一寸土地照样搞得好,况且你这已经有31平方公里的计划面积了。”我一再解释,其时东湖开发区确实一寸土地都没有,但东湖开发区都是依靠大专院校、大院大所兴办的高新企业,我们这里全是引进的一些新的工业企业,没有地是不行呀。

况且我们是新开发的区域,种种社会事业和生活服务设施都没有,都需要土地计划新建。另有一些部门担忧这样搞了之后,会不会违背开发区“小政府、大社会”和“精简、高效、统一”原则,会不会回归到旧的治理体制上。这种担忧实际上是在提醒我们,开发区绝不能“穿新鞋走老路”。

我们心里固然清楚,革新开放是开发区的立区之本,开发建设和招商引资是开发区的中心事情。市民政局的同志为我们出谋划策,最好绕开行政区划调整的问题,否则需报国家民政部批准,很贫苦。划转“两街”涉及蔡甸区切身利益,其时区里干部群众反映很强烈。

这是正常的,也是可以明白的,换了我在蔡甸当书记当区长,肯定也不会同意。他们说,“当初划汉南就把我们江边那块好地划走了,现在再把沌阳街、沌口街划走,蔡甸区完全不靠江了。

”这是一个理由。第二个理由是蔡甸区生长最好的乡镇、街道就是沌阳街,划给开发区后将严重影响蔡甸区的生长。

因此有的干部说“绝不能再割让土地”,另有的发怨言说“爽性把蔡甸都划给开发区算了”。此时现在,蔡甸区委、区政府蒙受了区内外双重庞大压力。他们是如何做事情的,我不清楚,但相信他们会听从大局的。如果说开发区划转“两街”的事情很艰难,那么蔡甸区向导的事情更艰难。

我佩服陈元林,他很会做方方面面的思想事情,善于协调各方面的事务,而且思量问题很周全。他向市委钱运录书记建议,“两街“一划转就把蔡甸区的两个“一把手”同时调开,从市里新派书记、区长到蔡甸。新来的向导没有肩负,便于更好地开展事情。在与各方面相同协商的基础上,开发区工委、管委会经由慎重研究讨论,由我主持起草了“关于两街移交开发区治理的方案”,提交市委、市政府后,又经市委研究室协调征求意见,最终方案定下来了。

1996年10月15日,市委以武文[1996]39号文件形式下发了中共武汉市委、武汉市人民政府《关于将蔡甸区沌阳街、沌口街移交武汉经济技术开发区治理的通知》,决议从克日起,“两街”党的事情和各项行政、社会事务移交开发区治理,并提出了四个方面的要求:第一,移交不涉及行政区划的调整。涉及行政区划调整就贫苦了,《通知》把这个棘手的问题回避了,很高明。第二,要兼顾到蔡甸区的生长。

在开发区计划规模内的蔡甸开发小区仍由蔡甸治理,开发区每年划转一定数额的资金给蔡甸。第三,划转期间冻结“两街”行政事业人员体例。

第四,要做好各方面的事情。市委、市政府《通知》下发后,由我以及管委会办公室主任蔡明村、财政局长严树生、组织部长谭北伟等同志组成了交接组,负担“两街”划转交接事务。交接事情也很艰难,酸甜苦辣种种滋味我都尝受到了。

俗话说“抬头嫁女人,低头娶媳妇”。开发区是受益方,我们的姿态固然得高、态度得好;蔡甸区遭受了损失,他们所提要求我们只管满足。详细有这样几条:一是沌口小区仍由蔡甸区治理,并预留了一定生长空间。

二是开发区财政每年给蔡甸区划拨一定数额的资金(几多不记得了),从1996年开始,每年递增10%。三是市委作出决议前后几个月中,蔡甸区在“两街”突击摆设的人员,我们交接时从大局出发,全认了,开发区想措施消化,省得为了这些小事情把大事搅黄了。划转后,开发区工委调“两街”的书记到管委会任职,并调整充实了“两街”向导班子。

开发区管委会马上组织制订了90.7平方公里生长计划,统一了各项行政治理,统筹了区域规模内基础设施建设和经济社会的协调生长。还划分给“两街”建设了民营工业园,勉励自主对外招商引资,壮大街级经济。


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